根据校党委的部署及要求,js3333线路检测中心党的群众路线教育实践活动将从2013年7月起全面展开。为确保活动有序开展并且能结合产业的实际,做到富有成效且有自身特色,特制定如下实施方案。
一、 目标、要求和原则
党的群众路线教育实践活动将在js3333线路检测中心全体党员中开展,重点是集团与企业领导班子中的党员干部。
(一)教育实践活动的目标
以“践行群众路线,推动企业发展”为主题,全面贯彻集团党员大会所提出的各项任务要求,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,实现四个“进一步”,即:思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
(二)教育实践活动的要求
要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着眼着力于解决领导干部身上存在的“四风”问题。
“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照群众期盼,对照先进典型,查找思想意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律和工作职责,站稳立场、端正行为,维护党员领导干部的良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,也要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
要着力解决领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四方面存在的突出问题。
(三)教育实践活动的原则
1.坚持正面教育为主
加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
2.坚持批评和自我批评
开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效
开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为员工服务上取得实效。
4.坚持分类指导
针对全资、控股、参股以及部分企业主管非中共党员等不同的具体情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的开展活动目标要求和思路举措。
5.坚持领导带头
通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
二、方法步骤
这次教育实践活动要着力抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节。
(一)学习教育、听取意见环节
1. 做好准备工作
集团党委召开专门会议传达、落实学校党委动员大会的精神和要求,成立专门的领导机构,并结合集团实际,研究制定活动实施方案。
2. 召开动员大会
js3333线路检测中心党委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。集团党委书记作动员讲话,参会人员回本单位进行传达和动员,并做好相应的组织与计划工作。
3. 开门听取意见
对照《中山大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施细则〉的实施办法》的要求 ,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式征求群众意见。集团领导要主动深入各自分工联系企业广泛征求意见建议,企业党员干部要深入企业基层广泛征求意见建议。对群众反映的意见建议,要认真进行分析梳理、形成专题报告,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
4. 组织专题学习
全体党员都要参加学习,接受教育。要针对本单位及自身存在的问题,召开专题学习讨论会,进一步加深理解、提高认识。要明确学习内容。挑选一些合适的群众路线方面的文献资料作为学习教育的重要内容,组织广大党员、干部认真学习、研读。同时还要丰富学习载体,充分利用网络,手机、专题讨论、专题报告等多种方式,开展相关的宣传与交流,营造浓厚的学习氛围。
(二)查摆问题、开展批评环节
重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1. 召开党员干部专题民主生活会。
集团和企业的党员领导干部要紧扣为民务实清廉要求,围绕解决“四风”问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前要做好两项工作。一是谈心谈话;二是撰写对照检查材料。会上要做好批评和自我批评。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。会后要在规定范围通报民主生活会情况和党员领导干部的对照检查材料。
2. 召开党支部专题组织生活会
基层党组织要认真组织党员开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制环节
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1. 抓好整改落实
要抓住集团现存的重点问题和员工关注的热点难点问题,制定整改方案、任务书、时间表,并明确责任人。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行,注重从体制机制上解决问题,并在一定范围内公示。在制订、落实整改方案过程中,可通过组织广大党员和职工群众开展建言献策活动,使整改方案可操作、能落实、好检查。特别要紧扣为民务实清廉要求,对“四风”方面存在的突出问题进行集中治理:进一步规范领导干部公务用车和公务接待等方面的行为;进一步压缩办公经费,坚决制止铺张浪费行为。
2. 制定完善制度
在集团范围内对涉及贯彻党的群众路线的制度文件进行一次检查清理。对已有制度文件,凡职工群众认可且行之有效的,要长期坚持、抓好落实;对职工群众意见较大的或者不适应新形势新任务要求的,要果断废止或及时修订完善。
3. 开展总结评议
教育实践活动基本完成时,要组织职工群众开展满意度测评,及时做好总结工作。活动结束前,集团将召开教育实践活动总结大会,认真总结开展教育实践活动的成效和经验。根据测评结果,进一步调整完善和跟进落实整改措施,确保教育实践活动中尚未解决好的突出问题得到有效解决。与此同时,要采取有效措施进一步加强领导班子和领导干部队伍建设,严格教育管理党员、干部,对确实存在问题的要做出相应处理。
三、组织领导
要切实加强组织领导,确保教育实践活动富有成效。做到:“不虚”,着力解决突出问题;“不空”,紧紧围绕为民务实清廉;“不偏”,始终沿着正确轨道有序推进、深入开展。
(一)领导带头
要把领导带头贯穿教育实践活动始终。各级领导干部都要把自己摆进去,带头转变作风,既要当好教育实践活动的指挥员,也要做好活动的参与者、实践者。全体领导干部要做到“五个带头”,即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改;自觉摆思想、摆作风、摆工作、摆措施;从自己做起、从现在改起,推动形成上级带头、领导示范、上下联动的生动局面。
在教育实践活动的全过程,要实行领导联系基层单位的工作机制。集团领导按分工联系单位建立教育实践活动联系点,作为自身深入基层和工作一线开展活动的主要单位,同时负责指导、督促联系单位教育实践活动的开展。各投资企业党员领导要在本单位建立联系点,积极主动参与联系点的教育实践活动,并加强指导、督促和检查工作。
(二)明确责任
集团党委统一领导整个集团党的群众路线教育实践活动。成立教育实践活动领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、工会主席任副组长、以党委委员为成员,职责是研究制定集团总体实施方案和负责各项工作的推进落实。领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调工作。
投资企业主要负责任人是党员的,也要成立相应的领导小组,负责本单位教育实践活动的组织实施。为便于沟通联络,各支部要确定一名干部担任本单位教育实践活动的联络员,负责本单位与集团教育实践活动领导小组办公室的联系和信息材料报送等工作。
(三)突出特色
要密切结合产业的实际开展教育实践活动,既要把“规定动作”做到位,也要把“自选动作”做精彩。对不同单位、不同层级、不同岗位的党员干部提出差异化要求,不搞“一锅煮”、“一刀切”。
(四)统筹兼顾
教育实践活动中各环节每一项工作的开展,都不能游离于集团中心工作、脱离本部门本单位和每一位党员、干部的自身职责。要把开展教育实践活动同做好企业改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同完成企业经营管理各项任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排,做到两不误、双促进。